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| 二00四年浙江省知识产权保护状况 |
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| 2005-04-27 14:40 |
2004年，浙江省人民政府认真贯彻执行国务院关于加强知识产权保护的一系列指示精神与工作部署，高度重视知识产权保护工作，采取切实有效的措施，规范市场经济秩序。各知识产权管理部门密切合作，形成合力，严厉打击各类侵犯知识产权违法犯罪活动，切实加强知识产权的管理和保护。知识产权行政执法和司法审判工作取得了阶段性成果，“尊重他人知识产权，保护自有知识产权”的社会氛围逐渐形成。
一、政府高度重视知识产权，市场环境不断改善
——知识产权法制建设继续完善。2004年，为有效保护知识产权，我省在认真贯彻执行《专利法》、《商标法》、《著作权法》以及《浙江省专利保护条例》、《浙江省著名商标保护条例》等法律法规的基础上，制定了一批保护知识产权的法规和规范性文件。省人大常务委员会制定了《浙江省商品交易市场管理条例》，《宁波市专利管理条例》已于2004年1月实施。省质量技监局出台了《进一步加强原产地域产品保护的通知》，参与制定了14项国家强制性标准(其中六项国家标准化管理委员会已经批准发布实施) 。省工商局下发了《关于进一步加强商标印制单位监管工作的通知》。省检察院、省公安厅等15家单位联合制定了《关于行政执法机关移送涉嫌犯罪案件几个具体问题的规定》。省知识产权局、省工商局、省版权局等12个部门联合制定了《关于加强会展业知识产权保护的若干意见》。国家及省一系列知识产权相关法规政策的制定出台，为知识产权保护提供了法制保障。
——保护知识产权专项行动全面开展。为进一步加大知识产权保护力度，省政府根据国务院统一部署，2004年9月到2005年年底，在全省范围内开展保护知识产权专项行动，并专门成立省保护知识产权专项行动工作组，金德水副省长任组长，省经贸委、法制办、公安厅、工商局、新闻出版局（版权局）、知识产权局、杭州海关等16个部门为成员单位，负责组织协调全省知识产权保护工作。全省知识产权执法部门在坚持依法行政，加强日常监管的同时，全面开展保护知识产权专项行动。全省各地成立相应组织，制定方案，明确任务，以保护商标权、专利权、著作权为重点内容，以货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制为重点环节，以假冒商标、侵权盗版相对频发的地域为重点地区，迅速开展保护知识产权专项行动，取得了阶段性成果。
——保护知识产权长效管理机制逐步建立。各级政府和各相关部门以开展保护知识产权专项行动为契机，实行标本兼治，着力治本，积极探索保护知识产权的长效机制。2004年，杭州市在全省率先推进文化市场管理体制和综合执法改革，将文化、广电、新闻出版三个局合并成立文化广电新闻出版局，原来分属三个部门的执法队伍合而为一，组建杭州市文化市场行政执法总队，加强了执法力量，理顺了音像制品、电子出版物的管理职能，有效地提高了执法水平和效率。在加强会展知识产权保护方面，各知识产权行政管理部门进行了积极的探索。在“2004中国（温州）科技成果交易会”、“2004中国（温州）轻工产品博览会”上，温州市知识产权、工商、版权、质监等部门联合开展了行政执法，推动了会展业知识产权的保护工作。在义乌市举办“中国国际小商品博览会”期间，金华、义乌市知识产权管理部门及时派出执法人员进驻会展中心，开展知识产权维权及咨询工作。
——保护知识产权宣传进一步深入。坚持开展知识产权的宣传培训，提高全社会知识产权意识，是各级政府的一项长期性工作。各相关部门积极通过多种形式的宣传教育与培训，努力提高全社会保护知识产权的意识。2004年“4.26世界知识产权日”前后，全省开展了“保护知识产权宣传周”活动。省知识产权局、工商局、版权局等部门，在“宣传周”中联合制作了9集反映知识产权保护和执法方面的专题系列短片，举办了5个专题报告会、座谈会。省知识产权局向市县赠送了一批知识产权宣传挂图和《企业知识产权管理》等书籍。省版权局策划制作了两部保护版权的公益广告片。省质量技监局召开了绍兴酒、龙井茶、杭白菊、金华火腿、常山胡柚、安吉白茶、塘栖枇杷、黄岩蜜橘、乌牛早茶等原产地域产品的新闻发布会。各地知识产权管理部门共印发了10余种类4万余份(册)资料，接受近5万人（次）咨询。
——保护知识产权培训进一步加强。在保护知识产权专项行动中，各相关部门组织举办了一系列培训班，提高对保护知识产权专项行动的认识。省检察院举办了打击制假售假侵犯知识产权专题知识产权培训班；省工商局举办了2期保护知识产权，提升企业名牌战略辅导培训班；省版权局、信息产业厅、财政厅等部门采取措施，组织培训，积极推动全省各级政府使用正版软件的工作；杭州海关在金华、义乌等地举行了知识产权海关保护方面的培训班、宣讲会；省知识产权局举办了全省专利执法业务强化班等。同时，各市、县也进行了多种形式的培训和宣传工作。杭州市贸易局会同市知识产权局举办了知识产权培训班，组织70多家商贸企业的负责人参加培训。宁波市知识产权局召开了专利权专项保护工作研讨会，邀请相关知识产权管理部门及司法机关，就专利违法行动的认定等进行了深入研讨与交流。通过培训和宣传，提高了各级政府、各相关部门及社会公众对专项行动重要性的认识，为贯彻落实全省保护知识产权专项行动创造了有利条件。
——多渠道开展对外合作与交流。2004年，为了加强与国外知识产权领域的合作与交流，省知识产权相关管理部门先后接待了美国、日本、欧洲等国家及地区的知识产权考察团，介绍了中国知识产权的相关法律法规和我省知识产权保护的情况，查处了一批涉嫌侵犯知识产权的案件，联合举办了知识产权保护研讨会和培训班，增进了与来访国和民间团体相互理解和信任。3月份，省工商局、知识产权局、贸促会与日本驻上海领事馆、日本国经济产业省联合举办了“日本—浙江强化知识产权保护研讨会”。5月份，省知识产权领导小组办公室有关成员单位和义乌市政府接待了美国驻上海领事馆经济领事一行关于知识产权保护为主要内容的考察拜访。10月份，省知识产权局接待西班牙出口企业联合会主席就该国企业专利权保护为主要内容的专程拜访。省公安厅承办了由公安部与英国伦敦大学玛丽女王知识产权学院主办的“中英知识产权刑事执法培训班”。11月份，杭州海关参加了世界海关组织和海关总署在上海联合举办的“世界海关组织知识产权保护地区论坛”。此外，省知识产权局等部门先后组团赴美国、欧洲等地考察访问，开展相关的业务培训和工作交流。
二、全省保护知识产权总体情况
1、专利保护
2004年，全省共受理各类专利纠纷案件137件，结案127件，结案率为92.7%。查处假冒他人专利、冒充专利案件21件。在保护知识产权的专项整治行动中，全省检查商业场所209次，检查商品10.91万件。与全国16个省市建立了专利保护协同机制，与江苏省、上海市合作，推进长三角地区16个城市建立了专利案件移送制度。
2004年，全省专利申请量为25294件，授权量15249件，分别比去年增长17.9%和5.9%，申请量和授权量均居全国第二位。其中，发明专利的申请量3578件，比去年同期增长30.1%。授权量785件，比去年同期增长97.3%。浙江大学2004年专利申请量达873件，居全国高校专利申请第一。杭州、宁波、温州、金华及上虞被国家知识产权局批准为国家级知识产权试点城市，建立省级专利示范企业135家。12月底，我省有专利代理机构27家，办事处12家，其中涉外代理机构4家。
2、商标保护
2004年，全省新申请注册商标74604件，批准注册30873件，累计注册商标17.9万余件，分别比2003年增长31%、22%、17%，累计注册商标数稳居全国第二。全省涉外商标境外申请商标注册明显增加，注册量达到550件，核准数267件，累计达3493件。2004年新增驰名商标17件，总数达到45件，居全国各省市第一。全省已拥有著名商标1021件，占全国省级著名商标第一位。2004年新申报证明商标（地理标志）9件，全省证明商标总数量达到22件，占全国总数的1/5，位居全国第一。
2004年，建立了华东六省一市工商知识产权保护协作网。全省工商管理部门共查处各类商标违法案件5621起，罚款总额8507万元，收缴和消除商标标识1128万件（套）。其中，查处一般商标违法案件929起，查处商标侵权假冒案件4692起。移送司法机关追究刑事责任案件42件43人。全年查处涉外侵犯外国商标注册人合法权益案件1270起，占案件总数的25％。其中查处涉外商标侵权假冒案件1248起。省工商局向社会公布了宁波华昌电器有限公司侵犯“S MSUNG”、“Panasonic”、“BOSCH”吸尘器商标权案等浙江商标侵权十大案件。
3、著作权保护
2004年，全省版权管理部门部署开展了“保护民族版权产业、清理盗版卡通制品”集中行动、打击互联网游戏“私服”、“外挂”专项治理行动、打击软件盗版专项治理行动、打击《恋爱中的宝贝》和《怪物史莱克2》影视动画片侵权盗版专项行动以及打击2004年秋季教材、教辅侵权盗版等一系列著作权保护专项行动，收缴各类盗版书刊、计算机软件、音像制品和电子出版物等8.6万件，收缴各类盗版软件复制品7.6万件，捣毁了一批从事盗版软件批销窝点和盗版软件经销摊点，受理并结案版权侵权案件13起。
中国版权保护中心公布的数据显示，浙江省2004年软件著作权申请登记数量为1064件，占全国受理总量的7.13%，升至全国第四。2003年，省政府47个部门已经全部更换安装了正版的操作系统、办公软件和杀毒软件，率先成为完成省级政府机关通用软件正版化的省份之一。杭州市和宁波市政府各部门的软件正版化工作也于2004年底完成，其他各市、县正在实施中。
省版权管理部门继续加强对涉外版权贸易工作。全年办理登记的各类作品708件，核准登记涉外图书出版合同143件，办理复制境外音像制品和电子出版物合同登记308件，办理复制境外音像制品和电子出版物著作权认证233件。我省引进版权203项，其中图书146项，音像制品57件；输出11项，全部为图书。
4、原产地域产品保护
浙江省是全国实施原产地域产品保护最早的省份，从2000年1月30日“绍兴酒”批准为我国第一个“原产地域保护的产品”，到目前为止已有15个产品正式批准为国家原产地域保护产品，是全国原产地域产品保护最多的省份。
2004年底，浙江省已列入国家原产地域保护的产品为：绍兴酒、龙井茶、金华火腿、杭白菊、龙泉青瓷、庆元香菇、常山胡柚、新昌小京生、安吉白茶、塘栖枇杷、余姚杨梅、黄岩蜜橘、萧山罗卜干、乌牛早茶、慈溪杨梅。
5、音像制品市场整顿
2004年，全省文化部门共受理举报7668次，出动检查人员15.23万人次，检查文化经营单位25.72万家次，取缔无证经营户3952家，收缴各类非法物品301.62万余件，其中非法音像制品234.16万张（盒），非法书刊59.16万本，非法演出器材、电子游戏机等其它物品5.58万件。对5297家违法经营单位进行了行政处罚，其中取消经营资格260家。
省文化文物市场稽查部门加强了对市、县暗访督查力度。自2004年2月以来，平均每天有一支以上的队伍在各地暗访，在年内已检查各市、县二遍以上，受理举报203件,出动检查1645人次,检查各类文化经营场所3836家,查获违规经营单位1352家。对暗访中发现的问题，省有关部门及时下发督查通知，督促各地限期查处并上报结果，取得了较好的效果。
6、海关知识产权保护
2004年，杭州海关共查获侵犯知识产权案件36起，其中湖州海关查获涉嫌专利侵权案件1起，金华海关驻义乌办事处、杭州海关驻邮局办事处、温州海关驻邮局办事处等查获涉嫌侵犯商标权案件35起，涉及商标有“KIWI”鞋油、 “虎头”手电筒、“吉列”剃须刀、“Marlboro”香烟、“B&H”香烟、“Nike”运动鞋、包等，案值近65万元。
7、打击知识产权犯罪
2004年，全省公安机关共受理各类侵犯知识产权犯罪案件209起，立案162起，涉案金额12974.5万元;破案144起,追缴赃款赃物1787.38万元。刑事拘留132人(次)，逮捕53人(次)，移送起诉107起。立案最多的是假冒注册商标案件59起。其次分别为非法制造、销售非法制造的注册商标标识案共57起，销售假冒注册商标商品案件37起，侵犯商业秘密案件9起。
8、对外贸易及其他知识产权
2004年，全国评出“重点培育和发展的出口名牌”（以下简称“出口名牌”）190个，其中我省有51个，名列全国第一。正泰、钱江、凯喜雅、步森等一批出口品牌榜上有名。全省技术引进签订合同330个，合同总金额5.58亿美元。在我省引进技术项目中，专有技术的许可或转让、专利技术的许可或转让金额分别是3.15亿美元、0.59亿美元,分别占引进技术总金额的56.5%和10.6%。2004年我省（不含宁波市）35家企业从事软件出口业务，承担198个软件外包合同，合同总金额2602万美元。
2004年，我省外贸发展再上新台阶。全省累计进出口总额852.29亿美元，比2003年增长38.76%；全省新批外商投资企业3824家，投资总额288亿美元，合同外资金额145.61亿美元，实际使用外资66.81亿美元。全省完成国外经济合作营业额15.25亿美元；新签合同额16.8亿美元，外派劳务9408人次，期末在外劳务达26387人。全年共批准境外投资企业378家，投资总额1.68亿美元，中方投资额1.52亿美元。截至年底，全省累计共批外商投资企业32279家，投资总额1215.27亿美元，合同外资金额628.77亿美元，实际使用外资290.02亿美元。全省境外投资企业累计达1760家，总投资额7.81亿美元，中方投资额5.99亿美元。
2004年，我省信息产业部门加快推进软件产业的发展，全省已认定软件企业380家，居全国第五；登记软件产品1609项，居全国第四。省经贸部门加快推进企业创新体系建设，全省新增国家企业技术中心2家，累计达13家，新增省级行业企业技术中心28家，累计达265家，其中行业或区域性中心为21家。
9、司法审判
2004年，全省法院共受理知识产权一审案件806件，比上年上升37.5%，约有10%为涉外知识产权案件。其中，专利权纠纷404件，著作权纠纷145件，商标权纠纷121件，技术合同纠纷40件，不正当竞争88件；共审结一审知识产权案件762件，结案标的金额19087.45万元。其中判决224件，调解102件，撤诉404件，驳回起诉10件，其他22件，调解与撤诉率占66.4%。省高院受理二审知识产权民事案件91件,比上年上升38%,审结86件, 结案标的金额3489.64万元。其中判决37件,调解38件,撤诉11件,调解与撤诉率占57%。杭州中院受理的美国安那络公司诉杭州士兰微电子股份有限公司集成电路布图设计侵权案，是我国首例集成电路布图设计侵权纠纷案件。全省各级法院共受理知识产权犯罪案件为72件120人，比上年分别下降25.8%和25%，其中涉及侵犯商标权犯罪的64件106人、侵犯商业秘密犯罪的8件14人，96人被追究刑事责任。各级法院共受理涉及专利行政案件2件，1件维持，1件原告主动撤诉；涉及商标行政案件1件，系原告主动撤诉。
近年来，全省法院高度重视知识产权审判工作，加大知识产权司法保护力度，依法审结了一批具有社会影响的案件，充分发挥了知识产权保护的司法职能作用。省高级人民法院还向社会公布了中国北京同仁堂(集团)有限责任公司诉温州叶同仁堂药品连锁有限公司商标侵权纠纷案等浙江省十大知识产权案例。
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